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今天下午，省政府新闻办举行首场省政府政策例行吹风会，邀请省商务厅负责同志等介绍“推动外贸外资稳规模优结构高质量发展”有关情况。
围绕推动外贸稳规模优结构，在扩大重点商品进出口规模方面，下一步拟采取哪些工作措施？
王红：为推动外贸稳规模优结构、扩大重点商品进出口规模，将重点做好以下工作。
一、“一业一策”指导企业精准开拓多元化国际市场。聚焦山东汽车零配件、机械设备、电子电器等优势机电传统出口行业，省市联动加快组织实施境外百展市场开拓计划，抢抓非洲、中亚、俄罗斯、拉美等新兴市场机遇期，通过开展总部拜访、举办境外展会、境外对接洽谈会等多种方式助力企业找订单、扩出口。山东农产品出口已连续24年居全国首位，围绕巩固农产品出口优势，将加大境外推介力度，继续发挥好质量、品牌等优势，提高山东农产品知名度和美誉度，持续提升市场份额。对当前市场需求下降较大的纺织服装、钢材铝材、医药化工、玻璃陶瓷等产品行业，指导企业根据外部市场变化，及时调整市场方向，通过提高产品竞争力赢得市场、多元化开拓市场稳住份额。
二、着力推动外贸新业态发展。落地实施跨境电商跃升行动，加大跨境电商等新业态主体培育力度，鼓励有条件的行业龙头、品牌企业建设独立站、行业垂直平台。持续开展“产业集群跨境电商”培育行动，指导各市聚焦本地特色产业，组织家居、家纺、家具、服装、户外等出口企业组团赴日韩、东盟等市场，举办特色产业带推介会和选品洽谈会，深化与国际知名跨境电商平台合作。进一步提升省级公共海外仓智能物流、营销推广、流通加工等全链条服务能力，在重点海外仓布局建设山东品牌商品展示中心，通过“前展后仓”模式深度拓展国际市场。
三、促进大宗商品和先进技术设备进口。围绕扩大大宗商品进口，将聚焦支撑省内产业发展的重点能源、资源类产品，用好国有供应链综合服务平台，会同有关地市，逐一研究制定工作方案，通过渠道及政策支持，持续扩大进口规模。同时，充分发挥自贸试验区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区等平台作用，支持保税混兑等新模式新业态快速发展。调整优化省级鼓励进口技术和产品目录，提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大关键技术、重要设备及零部件进口。精心筹办韩国、RCEP等进口博览会，加大采购力度，增加优质消费品进口。
四、强化服务保障助企纾困解难。加大企业开拓市场政策扶持力度，在对企业参加重点类境外展会展位费补贴基础上，还将进一步研究支持企业出境拜访客户总部、开展商务洽谈的有关支持政策。加快构建关地港铁区企协同机制，建立完善通关协调服务机制，会同海关、港口等单位，不断优化口岸环境、提高跨境贸易便利化水平。持续发挥好“山东省稳外贸稳外资服务平台”作用，对带动作用强的骨干外贸企业及时掌握企业订单结构变化趋势，确保订单按时交付。继续开展好“进解促”专项督导服务，及时推动解决企业反映的困难问题。
我们注意到，近几年财政部门出台了一系列政策措施，推动外贸外资高质量发展取得了积极成效，请问下一步怎样提升财政政策效能，更好支持外贸外资发展？
韩志毅：今年上半年，全省一般公共预算收入4259亿元，增长7.8%；一般公共预算支出6398亿元，增长5.6%，为推动全省经济社会高质量发展打下坚实基础，也为支持外贸外资发展提供了重要保障。上半年，省财政落实资金14.8亿元，通过风险补偿、融资增信、保费补贴等政策工具，有力支持了外贸外资高质量发展。
本次发布的《若干措施》，围绕外贸外资高质量发展关键环节，推出26条支持措施，精准度高、针对性强，力度大、措施实，对下半年全省外贸外资高质量发展具有重要意义。将会同省商务厅，将各项政策措施宣传好、落实好，不断提升财政政策效能，推动外贸外资稳规模优结构高质量发展。重点是强化4个方面：
一、强化财金联动。进一步完善“鲁贸贷”、“关税保风险补偿”、汇率避险担保增信试点等财金合作机制，通过财金联动、引导基金等方式，发挥财政资金的引导作用，带动更多市场主体参与，增强金融供给能力，支持外贸外资发展。比如，支持加快合格境外有限合伙人（QFLP）试点，鼓励政府引导基金按市场化运作方式参与QFLP基金设立等，进一步拓展引进外资领域。
二、强化政策赋能。推动政策与资金统筹发力，形成推动外贸外资高质量发展的合力。比如，加大关键技术、重要设备及零部件进口贴息力度，支持扩大进口。支持组织实施境外百展市场开拓计划，对列入“百展计划”重点类展会展位费给予补贴，全力支持企业拓市场稳份额。聚焦外资引进，对符合条件的重大外资项目，财政将按到账外资实际支出额给予一定支持。
三、强化示范引领。坚持普惠性与个性化政策相结合，在充分发挥好出口信保等普惠性政策作用的同时，用好开发区吸引外资奖励、重大外资项目奖励、跨境电商主体培育等典型示范性政策，以“点上突破”带动“面上发展”。
四、强化绩效管理。把预算绩效管理贯穿支持外贸外资政策制定实施的全过程，坚持事前评估、事中监管、事后评价，把绩效结果作为政策支持、资金分配的重要依据，确保相关领域资金使用规范高效，推动外贸外资高质量发展。
上半年，山东省外贸进出口稳中有进，呈现较强韧性。请问在助力山东外贸企业高质量发展方面，人民银行济南分行和外汇局山东省分局有哪些支持政策？成效怎样？
陈好孟：今年以来，人民银行济南分行和外汇局山东省分局积极贯彻省委、省政府、中国人民银行总行及国家外汇管理局各项支持外贸发展政策措施，持续加大对山东省外贸发展的金融支持力度，促进提升跨境人民币结算服务水平，推动贸易收支便利化改革，助力外贸企业发展取得积极成效。
一、加大对外贸企业的融资支持力度。人民银行济南分行和外汇局山东省分局出台《金融支持贸易外汇优质企业高质量发展的十条措施》，聚焦贸易外汇优质企业，每年单列30亿元再贴现专项引导额度，引导金融机构增加对贸易外汇便利化优质企业的信贷投放。截至2023年6月末，全省贸易外汇便利化优质企业贷款余额3674.6亿元，比年初增加456.3亿元。同时，外汇局山东省分局积极推进跨境金融服务平台场景应用，在大力推广企业应收账款融资场景、中欧班列“齐鲁号”融资场景试点基础上，2023年首批上线银企融资对接场景以及出口信保保单融资二期新场景，引导银行加大贸易融资支持力度。上半年全省银行通过平台办理融资44亿美元，助力外贸企业缓解融资难题。
二、持续优化跨境人民币结算服务。人民银行济南分行开展了跨境人民币业务“首办户”活动，制定跨境人民币业务“首办户”企业清单，指导省内分支机构因地制宜编发特色政策指南，有针对性地开展走访宣传，落实重点企业联系制度，了解市场主体政策反馈及业务诉求，协助解决难点、堵点问题。上半年，山东省跨境人民币收支金额合计6179.2亿元，同比增长99.4%；全省累计开展包括面向“首办户”的政策传导与沟通活动超600次，覆盖企业7860家；其中，3761家企业首次办理跨境人民币结算，收支金额合计478.2亿元，占全部跨境人民币收支同比增长额的15.5%。同时，指导省级外汇和跨境人民币业务自律机制提升优质企业跨境人民币业务服务水平，上半年，全省优质企业办理跨境人民币业务收支合计2767.6亿元，同比增长86.6%。
三、深入推进贸易外汇收支便利化。外汇局山东省分局在全省组织开展“优质便利双百行”活动，通过政策宣传、实地调研、创新孵化、银行辅导以及督导问效五项举措，精准解决企业难题。依托优质企业后备库，重点针对服务贸易企业、国家级“专精特新”小巨人企业、省级“专精特新”中小企业、发挥便利化政策溢出效应，丰富“优质企业”名片应用场景，全方位多渠道支持外贸优质企业发展。截至6月30日，优质企业1304家，较年初增加373家；优质便利银行14家，较年初新增1家。1-6月办理贸易便利化业务16.8万笔、317亿美元，同比分别增长2.1倍、1.3倍。
四、推动汇率避险服务提质增效。近年来，外汇局山东省分局始终将推进企业树立风险中性的理念，帮助企业提升汇率风险管理水平作为重点工作来抓，加大政策理念的宣传培训和精准辅导力度，探索降费让利新举措，鼓励担保公司对中小微外贸企业开展汇率避险担保，银行免除中小微企业保证金，企业零成本办理外汇衍生品避险。支持中小微外贸企业汇率避险增信服务试点政策实施以来，共办理165笔1820.4万美元的担保增信衍生业务，减免保证金300余万元。2023年上半年，服务涉外企业签约远期、期权等外汇衍生品约331.8亿美元，签约套保比率为21.6%；首次通过人民币外汇衍生品签约规避汇率风险的企业有1777家，较去年同期增加34.6%。
下一步，人民银行济南分行和外汇局山东省分局将继续深入学习贯彻党的二十大精神，围绕省委、省政府的重大决策部署，全面落实中国人民银行总行、国家外汇管理局的各项工作要求，加大对山东外贸发展的金融支持，不断优化跨境结算服务，推动提升贸易便利化水平，帮助企业提高汇率避险能力，多举措助力外贸企业高质量发展。
（山东省人民政府新闻办公室）
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